Лук и морковь измельчите в кухонном процессоре.
Смешайте фарш, лук, морковь, муку, чесночный порошок, соль, перец. Хорошо вымешайте и сформируйте фрикадельки. Сложите их в огнеупорную форму.
Запекайте в духовке 10 минут при 200 градусах.
Смешайте вилкой яйца, молоко, тёртый сыр и немного соли. Залейте смесью фрикадельки и запекайте ещё 15 минут.